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吉林十一选五出奖号码结果查询:中共遵義市委關于認真學習宣傳貫徹落實 黨的十九屆四中全會和省委十二屆六次全會精神的決定

時間:2019-12-02 10:14:07 來源: 遵義市政府門戶網站 作者:
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(2019年11月25日中國共產黨遵義市第五屆委員會第八次全體會議通過

中國共產黨遵義市第五屆委員會第八次全體會議認真討論研究,就深入學習宣傳貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十二屆六次全會精神,作出如下決定。

一、深入學習領會黨的十九屆四中全會和省委十二屆六次全會精神

黨的十九屆四中全會是我們黨在新中國成立70周年的大慶之年,站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點和中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。從制度層面闡釋了中國特色社會主義制度優勢和國家治理體系的顯著優勢,深刻回答了中國特色社會主義為什么行、為什么能,怎樣更行、怎樣更好,是一次制度自信的集中彰顯和釋放。省委十二屆六次全會專題研究部署貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,旗幟鮮明地樹立了堅決做到“兩個維護”的政治導向、堅定制度自信的價值導向和推進治理能力現代化的實踐導向,為我們學習好、宣傳好、貫徹落實好黨的十九屆四中全會指明了方向、明晰了路徑。全市上下要深入學習領會把握黨的十九屆四中全會和省委十二屆六次全會精神的重大意義、豐富內涵、核心要義,切實推動中央和省委決策部署在遵義落地落實。

(一)深刻把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,是實現“兩個一百年”奮斗目標的重大任務,是把新時代改革開放推向前進的根本要求,是應對風險挑戰、贏得主動的有力保證。順應時代潮流,適應我國社會主要矛盾變化,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,不斷滿足人民對美好生活新期待,戰勝前進道路上的各種艱難險阻,必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識到堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化是全黨的一項重大戰略任務,始終堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置,不斷提升全市治理能力和治理水平。

(二)深刻把握中國特色社會主義制度發展和我國國家治理的歷史性成就。中國共產黨團結帶領人民,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,贏得了中國革命勝利,并深刻總結國內外正反兩方面經驗,不斷探索實踐,不斷改革創新,建立和完善社會主義制度,形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外交等各方面制度,加強和完善國家治理,取得歷史性成就。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識中國特色社會主義道路是引領中華民族實現偉大復興的唯一選擇,中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本保障,必須毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義,毫不動搖地堅定中國特色社會主義制度自信,緊緊抓住大有可為的歷史機遇期,在新時代的長征路上不斷譜寫遵義發展新篇章。

(三)深刻把握中國特色社會主義制度和國家治理體系的科學內涵、本質特征和顯著優勢。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。實踐證明,中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系,是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系,是能夠持續推動擁有近14億人口大國進步和發展、確保擁有5000年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。黨的十九屆四中全會深刻總結了我國國家制度和國家治理體系在堅持黨的集中統一領導、堅持人民當家作主、堅持全面依法治國等13個方面的顯著優勢,這是中國特色社會主義制度和國家治理體系強大生命力和巨大優越性的具體體現,是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識中國特色社會主義制度和國家治理體系的科學內涵、本質特征和顯著優勢,不斷深化對制度建設規律的認識并自覺加以運用,推動各方面制度更加成熟更加定型,切實把中國特色社會主義制度優勢轉化為遵義治理效能。

(四)深刻把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求和總體目標。黨的十九屆四中全會強調必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持解放思想、實事求是,堅持改革創新,突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。到我們黨成立100年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年,各方面制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立100年時,全面實現國家治理體系和治理能力現代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求和總體目標,堅持立足資源稟賦、找準比較優勢、推進高質量發展,著力加快“一地一市”建設。

(五)深刻把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重點任務。黨的十九屆四中全會聚焦支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,從堅持和完善黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、社會主義基本經濟制度、繁榮發展社會主義先進文化的制度、統籌城鄉的民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度、生態文明制度體系、黨對人民軍隊的絕對領導、“一國兩制”制度體系、獨立自主的和平外交政策、黨和國家監督體系等13個方面作出全面深入部署,充分體現了黨的十九大確立的戰略目標和重大任務,與“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局相銜接,擘畫了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的宏偉藍圖。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識這些重點任務是新時代堅持和發展中國特色社會主義在制度層面的具體展開,是發揮我國制度優勢、提高國家治理水平的主攻方向和著力點,增強制度意識,帶頭維護制度權威,結合遵義實際提高制度執行能力,確保各項重點任務在我市不折不扣貫徹落實。

(六)深刻把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的根本保證。黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢,也是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化最根本的政治保證。把制度優勢更好轉化為國家治理效能,最根本的是堅持和完善黨的領導。黨的十九屆四中全會把堅持和完善黨的領導制度體系放在突出位置,并把堅持和加強黨的領導的要求全面體現到各方面制度安排中,為堅持和完善中國特社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,指明了必須準確把握的關鍵和根本。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識黨的領導制度是我國的根本領導制度,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,健全完善黨的領導各方面配套法規制度,完善黨的領導體制機制,把黨的領導落實到全市各領域各方面各環節,為黨發揮總攬全局、協調各方領導核心作用提供堅強制度保證。

二、切實推動黨的十九屆四中全會和省委十二屆六次全會精神落地落實

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十二屆六次全會精神,與學習貫徹習近平總書記對貴州工作、遵義工作重要指示精神緊密結合起來,不折不扣地貫徹落實好中央和省委各項決策部署,扎扎實實做好遵義的事,推動中國特色社會主義制度優勢在黔北大地上得到充分展現。

(一)堅定不移加強黨的政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位,教育引導全市廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”,矢志不渝忠誠核心、擁戴核心、維護核心。建立“不忘初心、牢記使命”的制度,建立健全經常性學習教育、檢視問題和整改落實機制,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔當的政治品格。嚴格執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》,完善落實中央和省委、市委決策部署貫徹落實的督查問責機制。健全黨的全面領導制度,完善黨委領導人大、政府、政協、監察、法院、檢察院、人民團體、企事業單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度,健全和完善黨委領導各項工作的機制,把黨的領導落實到統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局各方面。健全提高黨的執政能力和領導水平制度,堅持民主集中制,健全黨委議事決策機制,加強重大決策的調查研究、科學論證、風險評估,強化決策的執行、評估、監督,不斷提升駕馭全局、推動發展能力。

(二)堅定不移推動落實民主政治。推動和落實人民代表大會制度,支持和保證各級人大及其常委會依法行使職權、人大代表依法履職盡責,健全人大對“一府一委兩院”監督制度,健全代表聯絡機制,健全人大組織制度、選舉制度、議事規則,完善論證、評估、評議、聽證制度。加強市縣人大及其常委會建設,健全縣鄉人大規范化運行工作機制。推動和落實中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,支持和保障人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能,發揮人民政協專門協商機制作用,完善協商內容、豐富協商形式、健全協商規則、培育協商文化、提高協商能力。完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制,完善人民政協專門協商機構制度,推動協商民主廣泛多層制度化發展,構建程序合法、環節完整的協商民主體系,完善協商成果采納、落實和反饋機制。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,健全黨外代表人士隊伍建設制度,加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事,做好民族、宗教、外事、僑務、港澳、對臺和黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士工作,全面構建“大統戰”格局。堅持和完善民族區域自治制度,全面深入持久開展民族團結進步創建。健全和完善充滿活力的基層群眾自治制度,在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中廣泛實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

(三)堅定不移提升政府治理效能。加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境?;さ戎澳?,實行政府權責清單制度,健全跟蹤問效機制,建設人民滿意的服務型政府。健全政府依法科學民主決策機制,健全重大決策風險評估機制,確保重大決策科學嚴謹。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務,深化行政審批制度改革,著力改善營商環境,激發各類市場主體活力。深化綜合行政執法體制改革,落實行政執法責任制和責任追究制度。深化事業單位改革,推進政事分開、事企分開、管辦分離,強化事業單位公益屬性。深化社會組織改革,推進政社分離。統籌推進政務數據資源和社會數據資源有序共享,推進“條數據”向“塊數據”轉變,充分挖掘大數據商用、政用、民用價值,在建設數字政府、數字政務上邁出堅實步伐。

(四)堅定不移奪取脫貧攻堅戰全面勝利。始終把脫貧攻堅作為當前最緊迫、最重大的政治任務,壓實攻堅責任,全面落實“四不摘”政策,健全完善“兩不愁三保障”體系。堅持貧困地區基礎設施建設先行,加快建立農村“組組通”硬化路、農村飲水安全鞏固提升工程管護機制。落實產業發展“八要素”,按照培育新品種、引進新技術、發展新模式、形成新業態、實現高效益“四新一高”產業發展思路,以500畝以上壩區產業結構調整為突破口,認真落實“壩長制”,縱深推進農村產業革命。加快發展辣椒、茶葉、生態畜禽、中藥材、竹子等特色農產品加工業,深化農產品流通體制改革,推廣“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式,建立縣(市、區)黨政主要負責同志及縣處級干部聯系指導合作社制度,把黨支部建在合作社、產業鏈、壩區上,做實利益聯結機制,拓寬貧困戶增收致富渠道。深入開展“五個專項治理”,加強易地扶貧搬遷后續扶持“五個體系”建設。深化東西部扶貧協作。加強制度設計和措施落實,對全市農村貧困人口開展全面普查,強化鞏固拓展脫貧攻堅長效機制,探索建立解決相對貧困的扶弱幫困長效機制,加強社會救助制度與扶貧開發政策有效銜接,完善脫貧攻堅與鄉村振興的統籌銜接機制,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

(五)堅定不移推動經濟高質量發展。始終把發展作為第一要務,堅持社會主義基本經濟制度,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,深化供給側結構性改革。緊扣遵義經濟發展階段性特征,立足資源稟賦,找準比較優勢,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,加快構建現代化經濟體系。深入實施工業強市戰略,建立健全工業高效率運行和高質量發展的新機制,重點圍繞打造“三大支柱產業”和統籌推進“四大產業集群”,以“雙千工程”為抓手,大力推進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合,推動高端化綠色化集約化發展。持續深化國有企業改革,推動市四大集團實體化、市場化轉型。著力破除民營經濟發展的體制機制障礙,加強“親”“清”新型政商關系制度化規范化建設,擴大遵商聯盟效應,激發民營經濟發展活力。建立完善推動第三產業發展的體制機制,加快“三區三中心”建設,著力構建功能完善、優質高端、特色鮮明、充滿活力的第三產業體系。完善推動農業從增產向提質轉變的體制機制,深化農村產權制度改革,融合推進農村集體產權制度改革和“三變”改革,加快建設山地特色高效農業強市。搶抓深入實施“六網會戰”機遇,統籌推進好重大基礎設施、重大產業、重大民生工程項目建設。實施鄉村振興戰略,健全城鄉融合發展體制機制。加強金融對實體經濟的支持力度,建立健全金融風險防控體系。完善科技創新體制機制,健全符合科研規律的管理體制和政策體系,構建體系健全、環境優化、要素集聚、成果轉化的科技創新格局,建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,努力建設高水平的國家創新型城市。建設更高水平開放型經濟,認真落實參與“一帶一路”、西部陸海新通道的政策措施,強化開放平臺建設,全力打造西部內陸開放新高地。

(六)堅定不移加強法治遵義建設。始終堅持黨對依法治市工作的絕對領導,健全完善全面依法治市工作機制,全面貫徹實施憲法,大力普及憲法知識、弘揚憲法精神、維護憲法權威。加強黨對立法工作的領導,完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局,圍繞城鄉建設管理、環境?;?、歷史文化?;さ攘煊蜃ズ昧⒎?,推進科學立法、民主立法、依法立法。加強備案審查制度和能力建設,完善規范性文件備案審查制度,健全“有件必備、有備必審、有錯必究”機制。建立落實人大常委會執法檢查審議意見督辦機制。健全社會公平正義法治保障機制,全面落實司法責任制,推進政法領域全面深化改革,深化司法體制綜合配套改革,總結推廣司法領域改革經驗。嚴格規范公正文明執法,加強行政復議和行政應訴工作。建設嚴密的法治監督體系,保證行政權、監督權、審判權、檢察權得到依法正確行使,保證公民、法人和其他組織權益得到切實保障。深化公共法律服務體系建設,探索拓展公益訴訟案件范圍,提高法律援助、法律救助水平,深入推進普法宣傳和法律“六進”活動,切實增強人民群眾法治觀念、法治精神,夯實依法治市群眾基礎。全市廣大干部尤其是領導干部要帶頭尊法學法守法用法,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

(七)堅定不移加強保障和改善民生。堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度,緊緊圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要,健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面的基本公共服務制度體系,不斷提升人民群眾獲得感和幸福感。健全和完善落實教育優先發展的保障機制,深化教育領域綜合改革,優化教育資源配置,落實學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制,完善和落實立德樹人體制機制,完善學前教育從業人員準入制度,完善義務教育改革發展機制,深化普通高中教育教學改革,健全職業教育和培訓體系,推動高等教育特色發展,完善支持和規范民辦教育發展制度,完善師德師風建設和考核機制,不斷加快西部非省會教育強市和黔川渝結合部教育科創中心建設。健全有利于更充分更高質量就業的促進機制,建立統籌城鄉勞動者終身職業培訓體系,推進就業創業“八大行動計劃”,解決結構性就業矛盾。完善覆蓋全民的社會保障體系,健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度,統籌完善社會救助、社會福利、慈善事業、撫恤優撫等制度。完善農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系,健全殘疾人幫扶制度,穩步推進孤兒基本生活制度最低養育標準自然增長機制。完善城鎮困難群體解困脫困機制,落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。加快住房制度改革長效機制建設,大力改善住房困難群眾居住條件。強化提高人民健康水平的制度保障,深入推進健康遵義建設,深化醫藥衛生體制機制改革,深化公立醫院改革,完善醫療衛生服務、公共衛生服務、全民健身公共服務、衛生健康監督管理四大體系,全面提升基層衛生健康服務水平。加快疾病預防和控制體系標準化建設,健全重特大疾病醫療保險和救助制度。加快建設居家社區相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

(八)堅定不移匯聚強大精神力量。堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度。嚴格落實意識形態工作責任制,完善工作督查機制和問責追責機制,健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民工作體系。加強和改進學校思想政治教育,建立全員、全程、全方位育人體制機制。堅持黨管媒體原則,完善輿論監督制度,健全重大輿情、突發事件輿論引導機制和輿情分析研判工作體系。推動網絡綜合治理體系建設,營造清朗的網絡空間。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設,傳承紅色基因,講好遵義故事。大力弘揚長征精神、遵義會議精神、新時代貴州精神、遵義城市精神、黃大發精神,不斷凝聚團結奮進的磅礴力量。深入挖掘利用遵義歷史文化資源、民族民間文化資源等,廣泛開展傳統文化教育。深入實施公民道德建設工程,深化“遵義義工”志愿服務,發揮各方面先進典型榜樣作用,推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。深入開展移風易俗、弘揚時代新風行動,常態化推進文明城市創建和鞏固。健全人民文化權益保障制度,完善城鄉公共文化服務體系,健全公共文化管理體制,推動基層文化惠民工程擴大覆蓋面。推動文化產業發展,加快構建把社會效益放在首位、社會效益與經濟效益相統一的文化創作生產體制機制,深入推進以“遵道行義·醉美遵義”品牌為引領的文化產品品牌建設,加快建設全國著名紅色文化傳承基地。

(九)堅定不移推進平安遵義建設。加強和創新社會治理,健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體制,完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制,完善領導干部包案督訪督辦制度,健全“不對群眾失語、不和群眾失聯、不向群眾失措、不與群眾失信”制度。落實平安建設領導責任制,健全平安建設協調運行機制和考核評價機制,深入推進掃黑除惡專項斗爭,健全完善治標和治本相結合的工作機制,完善特殊人群服務管理工作機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善推廣“余慶經驗”、湄潭“群眾會+”,不斷豐富“六化社區·幸福城市”內涵。推進縣鄉村綜治中心規范化建設和實體化運轉,推動社會治理和服務中心下移。健全易地扶貧搬遷安置社會治理和公共服務體系。完善立體化、信息化的社會治安防控體系,加強公共安全視頻監控聯網應用工作,加快推進“雪亮工程”建設,推動社會治理與大數據等現代科技手段深度融合,持續鞏固全國最安全城市創建成果。健全公共安全體制機制,完善重大風險防范化解機制,落實安全生產責任制,完善應急管理體系,完善防災減災救災機制。落實總體國家安全觀,完善國家安全工作協調機制,完善重點領域國家安全制度機制,加強國家安全宣傳教育,統籌推進各領域國家安全工作。

(十)堅定不移推進美麗遵義建設。堅決扛起守好發展和生態兩條底線的重大政治責任,深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深入實施大生態戰略行動,強化國土空間規劃、用途管制和生態修復,加快推進國家生態文明建設示范市創建和赤水河流域生態經濟示范區建設,深入開展生態文明制度創新。落實最嚴格的生態環境?;ぶ貧?,健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環保體系,堅決打好污染防治攻堅戰,深入實施“五場戰役”和“雙十工程”,重點加強城鄉生活污水處理和農村人居環境整治工作,推動建立村莊保潔制度,扎實推進“廁所革命”,集中力量攻克損害人民群眾生態利益的突出環境問題。普遍實行垃圾分類和資源化利用制度。持續開展大規模國土綠化行動,加快水土流失、石漠化綜合治理。深入實施生態扶貧十大工程。著力實施地質災害避險移民搬遷工程。著力發展綠色經濟,深入實施綠色經濟倍增計劃,切實把遵義生態優勢轉化為發展優勢,促進經濟社會發展與資源環境承載能力相適應,推動生產方式、生活方式和思維方式的綠色轉型。健全中央、省委環保督察反饋問題整改機制、責任追究機制,深化生態環保綜合督察和專項督察,嚴格落實生態環境?;ぁ暗癡?、一崗雙責”,實行生態環境損害責任終身追究制,落實河長制湖長制,全面建立林長制,堅持開展植樹造林“增綠添彩”工程。

(十一)堅定不移推進全面從嚴治黨。完善抓政治生態建設的責任體系,各級黨委(黨組)擔負好管黨治黨主體責任,黨委(黨組)書記履行第一責任人責任。建立黨內政治生態分析研判、反饋、問題整改制度,健全“一案一整改”機制。完善黨內監督體系,落實各級黨組織監督責任。強化政治監督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實的監督檢查。完善領導班子內部監督制度,破解對“一把手”監督和同級監督難題。全面落實紀檢監察體制改革各項任務,推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接、貫通協同、形成合力。堅持權責法定、透明、統一,規范工作流程,推動用權公開,建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。健全完善紅色教育體系機制,用好遵義會議、婁山關、四渡赤水等紅色文化資源,打造紅色教育精品教學基地,加強黨性和革命傳統教育。完善糾治“四風”制度機制,堅決整治形式主義、官僚主義。堅定不移推進反腐敗斗爭,推動重點領域監督機制改革和制度建設,鞏固深化整治領導干部利用茅臺酒等名貴特產、特殊資源謀取私利問題成果,積極探索打造有遵義特色、時代特征的“制度鐵籠”“數據鐵籠”,構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,不斷鞏固發展遵義風清氣正的政治生態。

三、為學習宣傳貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十二屆六次全會精神提供堅強保證

全市上下要把認真學習宣傳貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十二屆六次全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,按照“堅持和鞏固、完善和發展、遵守和執行”的要求,毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義制度,與時俱進完善和發展中國特色社會主義制度和國家治理體系,嚴格遵守和執行制度,堅定制度自信,切實提高治理能力和治理水平,全面落實中央和省委全會確定的各項目標任務。

(一)持續掀起學習宣傳熱潮。要抓好全員培訓,各級黨委(黨組)要制定好中心組學習計劃和干部培訓計劃,分期分批對黨員領導干部進行輪訓,確保實現全覆蓋。要開展理論研究闡釋,盡快推出一批有理論深度、實踐力度、情感溫度的研討文章,著力發出遵義好聲音。要集中開展宣講活動,市縣兩級要成立宣講團開展集中宣講,按照省委“八個講清楚”的要求抓好宣講。要精心組織新聞宣傳,按照中央和省委、市委統一部署,統籌各級各類新聞媒體的力量和資源,全方位、多角度、大力度宣傳,確保黨的十九屆四中全會和省委十二屆六次全會精神家喻戶曉、深入人心。市委督查局要加強對全會精神貫徹落實情況的督查,各級各部門要對本系統、本轄區、本領域貫徹落實全會情況進行督查。

(二)持續提升制度的執行力。各級黨委(黨組)要切實強化制度意識,堅定制度自信,充分發揮制度指引方向、規范行為、提高效率、維護穩定、防范化解風險的重要作用。要對照本《決定》,結合本地區本部門實際,作出專題部署,提出具體要求,細化責任分工,建立工作臺帳,逐項抓好落實。要加強監督問責,把制度執行和監督貫穿區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理的全過程,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,真正使制度成為剛性約束。

(三)持續推進全面深化改革。各級黨委(黨組)要按照中央和省委要求,在市委的領導下,緊密結合本地區本部門本單位實際,在全面深化改革中推進制度創新和治理能力建設,抓緊就適應國家治理體系和治理能力現代化需要的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進行研究和部署。既要排查梳理之前改革任務的完成情況,又要把這次全會部署的改革任務及時納入工作日程,形成一體推進、一體落實的有效工作機制。健全改革事項推動落實機制,確保取得實效。

(四)持續加強干部隊伍建設。要加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。圍繞中央“增強八大本領”和省委“提高六個能力”要求,統籌選用管帶育,深入實施干部素質能力提升工程,不斷提升全市黨員干部“四抓四促”能力。堅持黨管干部原則,落實新時期好干部標準,樹立正確用人導向,健全完善干部工作“五個體系”,完善“四位一體”從嚴管理干部機制,把制度執行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據。完善激勵機制和容錯糾錯機制,進一步鼓勵廣大干部擔當作為。完善市縣科級干部雙向交流培養機制,健全人才向基層一線、艱苦邊遠地區流動機制。

全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,積極投身推進國家治理體系和治理能力現代化的偉大實踐,不忘初心、牢記使命,決戰脫貧攻堅、決勝全面小康,為推動遵義高質量發展,加快建成西部內陸開放新高地和黔川渝結合部中心城市努力奮斗!

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